[摘要] 昨天（7月17日）财政部在其官方网站公布了财政部部长楼继伟日前参加第五轮中美战略与经济对话时所做的三份发言。
关键要搞活中小企业
国家统计局公布数据，目前二季度经济增速为7.5%，比一季度的7.7%有所下降，处于年度目标的临界点。国务院总理李克强对经济政策表态是：“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。
在黄生看来，政府要稳增长、调结构，又要保就业、防通胀，这是一件非常难的事。
因为高层未透露具体GDP增长下限，这引起各界的猜测。社科院金融所专家易宪容在接受《每日经济新闻》采访时说，既然基调已经定好不出刺激政策，稳增长实际上只要保证7%的增长速度就行，再下行一些也不太要紧，“关键是要将四万亿积累的矛盾降下来，对经济政策作调整，地方主导的投资是其次，关键是要搞活经济，尤其是中小企业做好。”
楼继伟也表示，中央政府各部门一般性支出缩减5%。除工资外，包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减，“与此同时我们将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施，使其更好地为促进就业作贡献。”
范为认为，现在财政收支存在矛盾，全面减税很难，政策调整的空间很小，“由于现在地方债务太大，严重脱离经济发展，如何让债务由包袱变成动力，现在只有一个办法将债务转成股权，这样还可以起到激励的作用。短期投资不可能，一定需要机制的改革。”
范为建议，未来的方向不能通过发行货币刺激经济，而是引进民间资金可以尝试采用PPP模式引进资金，“不过，短期内还是难以将民间资本引进，而是要等到新的经济周期开始，这轮经济下滑趋势会持续很长时间，地方政府投资来稳定增长的可能性很小，依靠政府也难以托得住。”
另外，陈思进建议，解决投资资金来源问题可尽快全面征收房产税，从空置房征收重税开始。
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